‘중도는 유지되었다’: 유럽 선거에서 얻은 주요 시사점

유럽 선거는 종종 국가 투표에 비해 중요성이 낮다고 평가되지만, 실제로 유럽 선거는 국내 문제와 마찬가지로 중요한 사안입니다. 유럽 유권자들이 유럽 의회의 720명의 대표를 선출하기 위해 투표할 때, 그들은 국내 상황을 염두에 두고 투표합니다. 이번 주말 약 1억 8천 5백만 명이 참여한 이번 선거에서도 마찬가지였습니다. 많은 유권자들에게 경제, 이민, 주택 문제와 같은 사안들이 중요한 이슈였습니다. 결과는 앞으로 5년 동안 브뤼셀에서 일어날 일에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 블록의 27개 회원국 각각 내에서도 큰 영향을 미칠 것입니다.

이것이 가장 분명하게 드러난 곳은 프랑스였습니다. 에마뉘엘 마크롱 대통령은 출구 조사에서 그의 집권 르네상스 당이 마린 르펜의 극우 국민연합에 참패한 후, 즉각 선거를 발표했습니다. (르펜은 그녀의 당의 지도자이지만, 이번 EU 선거에 출마하지 않았습니다. 국민연합의 유럽 의회 후보 명단은 그녀의 부하이자 추정 후계자인 조르당 바르델라가 이끌었습니다.) 마크롱은 일요일 밤 발표에서 유럽 선거 결과가 “유럽을 옹호하는 당에게 좋은 결과가 아니다”라고 인정하며 “이 날이 끝난 후 아무 일도 없었던 것처럼 행동할 수는 없다”고 덧붙였습니다.

마크롱의 큰 도박

마크롱이 선거를 발표함으로써, 그는 국가를 정치적 불확실성 상태로 몰아넣었습니다. 선거는 6월 30일과 7월 7일 두 단계로 치러질 예정이며, 이는 파리에서 열리는 여름 올림픽이 시작되기 몇 주 전에 치러질 것입니다. 마크롱 자신은 후보로 출마하지 않겠지만(다음 대통령 선거는 2027년까지 예정되어 있지 않음), 결과는 그의 두 번째이자 마지막 임기의 나머지 기간에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 전날 밤과 같은 극우의 승리는 마크롱이 조르당 바르델라를 총리로 하여 ‘공동 통치’를 해야 하는 상황을 초래할 수 있습니다. 사실상 마크롱은 프랑스 유권자들에게 극우에 맞서 싸우거나 극우가 정부에서 발생하는 결과를 감수하라고 강요하고 있는 것입니다. 일부 분석가들은 이 움직임을 영리하고 전략적이라고 평가했지만, 다른 이들은 이를 위험하고 심지어 무모하다고 비난했습니다.

“마크롱이 국회를 해산하기로 한 것은 큰 도박입니다,”라고 파리의 몽테뉴 연구소에서 국제 연구 부국장이자 수석 연구원인 조지나 라이트는 말합니다. “많은 사람들이 마크롱주의에 지쳤습니다. 그의 도박이 성공할지는 정말 모르겠습니다.”

유럽의 가장 큰 강대국들에게 ‘충격적인’ 결과

이것은 프랑스만의 현상이 아니었습니다. 여러 유럽 국가에서 극우 정당들이 상당한, 때로는 역사적인 성과를 거두었습니다. 초기 예측에 따르면, 민족주의적 극우는 다음 유럽 의회에서 의석의 거의 4분의 1을 차지할 수 있으며, 이는 2019년에 비해 5분의 1 증가한 것입니다. 비록 그들이 입법부에서 가장 강력한 그룹이 되지는 않겠지만(유럽의 보수당들이 여전히 가장 크다), 그들은 상당히 더 많은 영향력을 행사할 수 있게 될 것입니다.

극우의 부상은 특히 블록의 가장 큰 강대국들에서 두드러졌습니다. 독일에서는 독일 대안당(AfD)이 예상 득표율 16%를 기록하여, 야당 중도 우파 기독교민주당(30%)에 뒤처지지만, 올라프 숄츠 총리의 집권 사회민주당(14%)을 앞섰습니다. 이는 100년 만에 최악의 결과였습니다. 비록 AfD의 성과가 초기 여론조사보다 나빴지만(최근 일련의 스캔들로 인해 극우 유럽 의회 그룹에서 축출된 결과), 그럼에도 불구하고 전국적으로 최고의 성과 중 하나였습니다. 그러나 숄츠의 사회민주당과 그들의 연합 파트너인 녹색당과 자유민주당에게는 굴욕적인 패배였습니다. 이는 내년에 독일 유권자들이 총선에서 다시 투표할 때, 그들의 연립 정부에 더 큰 압력을 가하게 될 것입니다.

결과는 “매우, 매우 충격적이었다”고 사회민주당의 선두 후보인 카타리나 바를레이는 고백했습니다. 그녀는 숄츠와 함께 당의 선거 운동의 얼굴이었습니다. 선거 전에는 두 지도자의 얼굴이 전국의 밝은 빨간색 플래카드에 “우경화 멈추기”와 “폭풍 속의 분명한 방향”이라는 선거 슬로건과 함께 볼 수 있었습니다.

이번 선거에서 겸손하지 않은 주요 유럽 지도자는 이탈리아의 조르자 멜로니였습니다. 그녀의 민족주의 정당 이탈리아 형제당은 유럽 선거에서 1위를 차지하여 브뤼셀에서 주요 권력 중개자로서의 위치를 확고히 했습니다.

‘중도는 유지되었다’

그러나 극우가 보편적으로 승리한 것은 아니었습니다. 작년에 국가 권력을 상실한 폴란드의 우익 민족주의 법과 정의당(PiS)은 총리 도날드 투스크의 중도 시민 연합에 의해 패배했습니다. 네덜란드에서는 작년에 국가 총선에서 충격적인 1위를 차지한 헤이르트 빌더르스의 극우 자유당(PVV)이 노동당-녹색당 연합에 이어 2위를 차지하는 데 그쳤습니다.

“이번 선거가 극우의 대승이 될 것이라는 전체적인 내러티브는 실현되지 않았습니다,”라고 네덜란드 의회 노동당-녹색당 연합의 지도자이자 전 유럽 집행위원회 부위원장인 프란스 티머만스는 타임지와의 인터뷰에서 말했습니다. 실제로, 이번 선거 결과는 유럽 의회에서 녹색당과 자유당 그룹의 큰 손실을 보여주었지만, 보수당 그룹인 유럽 인민당(EPP)과 사회주의자 및 민주당 그룹(S&D)은 여전히 입법부에서 가장 큰 세력입니다. “글로벌하게 봤을 때, 변화는 우경화 방향으로 가고 있지만, 중도는 유지되었습니다,”라고 티머만스는 덧붙였습니다.

극우의 영향력의 한계

극우의 브뤼셀에서의 영향을 제한할 수 있는 한 가지는 그들의 결속력 부족일 것입니다. 유럽의 극우 정당들은 이민과 기후 부정론과 같은 이슈에서 공통점을 찾았지만, 그들을 결속시키는 것은 그리 많지 않습니다. 그들의 분열은 유럽 선거 캠페인 동안 확대되었습니다. 가장 눈에 띄는 것은, 르펜이 이탈리아 신문과의 인터뷰에서 나치 SS 회원이 반드시 범죄자가 아니라고 말한 후보 때문에 AfD를 극우 정체성 및 민주주의 그룹에서 추방한 결정이었습니다. 르펜, 빌더르스, 멜로니와 같은 극우 지도자들은 더 큰 권력을 얻기 위해 그들의 정당 이미지를 부드럽게 하려고 노력했지만, AfD는 시간이 지남에 따라 더 급진적으로 변했습니다. 이 현실은 그들을 정치적 변두리에 머무르게 할 수 있습니다.

그러나 다음 유럽 의회에서 극우의 영향력을 결정할 또 다른 요인은 입법부의 지배적인 보수파가 그들의 선거 급증에 어떻게 반응할지입니다. 투표 전, 유럽 집행위원회 의장인 우르줄라 폰 데어 라이엔은 유럽 인민당 그룹이 “친유럽, 친우크라이나, 법치주의 지지”를 전제로 극우 정당과 협력할 수 있다고 암시했습니다.

극우가 궁극적으로 얼마나 영향력을 행사할지는 “다른 정당들이 그들의 아이디어를 얼마나 수용할 필요가 있다고 생각하느냐에 달려 있을 것입니다,”라고 티머만스는 말합니다. 하지만 폰 데어 라이엔의 보수당과 다른 그룹들의 성과를 감안할 때, 협력의 가능성은 낮다고 생각합니다.

그럼에도 불구하고 그는 유럽의 주류 정당들이 유럽의 극우 정당들이 영원히 분열된 상태로 있을 것이라고 기대해서는 안된다고 경고합니다.

“이념적으로 그들은 점점 더 가까워지고 있습니다,”라고 티머만스는 러시아의 블라디미르 푸틴, 헝가리의 빅토르 오르반, 미국의 도널드 트럼프와 같은 비자유적 지도자들의 영향을 언급하며 말합니다. “민주당은 이를 잘 알고 있으며, 그들의 내러티브와 사회에 대한 아이디어로 대응할 전략을 고민해야 합니다. 단지 ‘그들은 나쁘다’고 말하고 ‘그들을 지지하지 마라’고 하는 것만으로는 충분하지 않습니다.”

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