EU, 중국산 전기차에 최대 38% 추가 관세 부과

브뤼셀, 워싱턴 및 그 외 지역의 지도자들은 무역 긴장 상승과 중국 자동차의 글로벌 시장 범람 우려 속에서 중국의 자동차 야망을 억제하려고 노력하고 있습니다.

유럽연합(EU)은 수요일 중국에서 수입된 전기차에 최대 38%의 추가 관세를 부과하겠다고 발표했습니다. 이는 EU 지도자들이 지역 제조업체들을 불공정 경쟁으로부터 보호하기 위한 노력이라고 설명했습니다.

이번 조치는 바이든 대통령이 한 달 전 중국산 전기차에 대한 미국 관세를 100%로 네 배 인상한 후 나온 것으로, 중국과의 무역 긴장이 고조되는 가운데 중국의 녹색 기술 제품이 글로벌 시장을 범람할 것이라는 우려가 커지면서 또 다른 전선이 열렸습니다.

EU와 미국의 행동은 전통적인 유럽 및 미국 자동차 제조업체들이 전기차에 집중하고 비용 기반이 훨씬 낮은 신생 중국 기업들로부터 직면하는 도전을 반영합니다.

그러나 미국 자동차 제조업체들과 달리, 몇몇 유럽 기업들은 중국 시장과 깊이 연관되어 있으며, 그곳에서 생산된 자동차도 더 높은 관세의 대상이 됩니다. 이들은 유럽연합의 관세 인상에 대해 중국의 보복과 시장 전반의 가격 인상, 전기차 수요 감소를 우려하며 비판했습니다.

수요일 발표된 인상은 기존 10% 관세에 추가되는 것으로, 7월 4일부터 발효됩니다. 주요 중국 제조업체인 BYD, 지리(Geely), 상하이자동차(SAIC)에 대해 17.4%에서 38.1% 사이의 관세가 부과됩니다. 관세는 지난 몇 달간 중국 정부의 지원 수준을 조사한 유럽 당국과의 협력 수준을 기준으로 계산되었습니다.

유럽에서 공장이나 합작 회사를 운영하는 유럽 기업을 포함하여 중국에서 전기차를 생산하는 다른 자동차 제조업체들도 21% 또는 38.1%의 관세에 직면하게 됩니다. 이러한 비율은 조사에 대한 협력 수준에 따라 다릅니다.

유럽연합은 이번 조치를 방어하며, 지난해 10월 시작된 조사가 중국의 전기차 공급망이 중국 내 불공정 보조금의 혜택을 크게 받고 있으며, 인위적으로 낮은 가격의 보조금을 받은 중국산 수입품의 유입이 유럽 산업에 명백히 예측 가능하고 임박한 손해를 초래한다고 밝혔습니다.

중국은 관세에 대해 “사실적이고 법적 근거가 없다”며 “경제 및 무역 문제의 무기화”라고 비난했습니다. 중국 상무부 대변인 허 야동은 “이는 중국과 유럽 지도자들이 강화하기로 한 협력 합의와 일치하지 않으며, 중국과 유럽 간의 양자 경제 및 무역 협력 분위기에 영향을 미칠 것”이라고 말했습니다.

유럽연합 집행위원회는 중국 정부가 전기차 생산을 실질적으로 보조하고 있으며, 이를 유럽에 낮은 가격으로 판매하여 유럽 경쟁업체들을 잠식하는지 여부를 조사하기 위해 이번 조치를 시작했습니다.

자동차 부문은 27개국 블록 전역에서 약 1,300만 개의 일자리를 제공합니다. 유럽은 중국 다음으로 세계에서 두 번째로 큰 전기차 시장입니다. 작년 중국에서 유럽으로의 전기차 수입은 115억 달러로 2020년의 16억 달러에서 증가했습니다.

유럽으로 수입되는 전기차의 약 37%는 테슬라, BMW, 르노 소유의 다치아를 포함한 중국에서 만들어진 차량입니다. 중국 브랜드는 유럽 전기차 시장의 19%를 차지하며, 그 수는 꾸준히 증가하고 있습니다.

유럽연합의 고위 관계자들은 유럽이 중국 당국과의 분쟁 해결을 위해 협력할 의향이 있다고 말하며, 블록이 단순히 더 높은 관세를 도입하려는 것이 아니라 각국의 산업을 보호하기 위해 움직이고 있다고 강조했습니다.

유럽 시장을 위한 모델 3과 모델 Y를 상하이에서 생산하는 테슬라는 EU 관계자들에게 관세가 개별적으로 계산되도록 요청했습니다. 다른 기업들도 개별 검토를 요청할 수 있으며, 이들은 발표 시점까지 9개월 동안 청원서를 제출할 수 있습니다.

우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장은 지난달 유럽이 기존 10% 관세에서 증가하는 관세를 계산하는 데 “맞춤형 접근 방식”을 취하고 있으며, 이는 “피해 수준에 상응할 것”이라고 말했습니다. 다른 수출업체에 대한 관세는 조사된 세 업체에 부과된 관세의 가중 평균을 기준으로 합니다.

중국은 이번 발표 전에 유럽에서 수입되는 휘발유 차량, 농업 및 항공 상품에 대한 관세를 인상할 수 있다고 경고했습니다. 중국은 이미 유럽에서 수입되는 모든 전기차에 15%의 관세를 부과하고 있습니다.

BMW와 폭스바겐이 만든 차량 등은 중국에 판매할 뿐만 아니라 대규모 생산 시설도 갖추고 있습니다.

독일 자동차 제조업체들은 관세가 유럽 내 가격을 인상하고 중국의 보복을 촉발해 두 시장 모두에서 손해를 볼 것을 우려하고 있습니다. 독일의 올라프 숄츠 총리는 지난주 슈텔란티스의 오펠 공장이 있는 뤼셀스하임을 방문하는 동안 관세 인상을 비판했습니다.

숄츠 총리는 “고립과 불법적인 관세 장벽은 결국 모든 것을 더 비싸게 만들고, 모두를 더 가난하게 만든다”고 말했습니다. “우리는 외국 기업에 우리 시장을 닫지 않는데, 이는 우리 기업들도 그러기를 원하지 않기 때문이다.”

경제 전문가들은 관세를 20%까지 인상하면 무역 경로가 혼란에 빠질 수 있다고 경고했습니다. 킬 세계경제연구소는 이러한 인상이 중국산 전기차 38억 달러 어치가 유럽에 들어오지 못하게 할 것이라고 계산했습니다.

그러나 다른 전문가들은 전자 모듈 및 배터리 셀과 같은 부품 생산에서 유럽의 기존 자동차 제조업체들보다 중국 제조업체들이 비용 우위를 가지고 있어, 유럽이 효과를 발휘하려면 최소 50%의 관세를 부과해야 한다고 지적합니다.

유럽 자동차 제조업체들이 그 격차를 메울 수 있더라도, 중국 모델의 감소는 노동 및 생산 비용이 더 높은 상황에서 전기차의 전반적인 가격을 인상할 것이라고 연구소는 말했습니다.

무역 연구원인 줄리안 힌즈는 “유럽 자동차 제조업체들이 그 격차를 메울 것이라고는 전혀 예상할 수 없다”고 말했습니다. 그는 또 다른 위협으로 중국 제조업체들이 이미 유럽으로 생산을 확장할 계획을 가지고 있다고 지적했습니다.

중국의 주요 자동차 제조업체인 BYD는 2030년까지 유럽에서 전기차의 선두 제조업체가 되는 것을 목표로 하고 있습니다. 작년 말, 헝가리를 유럽연합 내 첫 조립 공장을 세울 장소로 선정했습니다. 회사는 유럽의 다른 지역에 두 번째 공장을 세울 계획도 고려하고 있다고 밝혔습니다.

또 다른 중국 제조업체인 체리는 지난달 스페인의 전기차 모터스와의 합작 투자로 바르셀로나 근처에 공장을 열 계획이라고 발표했습니다.

다른 유럽 국가들도 중국 자동차 제조업체들이 자국에 이전해 오기를 열망하고 있으며, 이를 통해 일자리를 창출하고 국내 공급망을 강화하려고 합니다.

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 공장 일자리가 감소하는 북부 지역에 중국 기업들을 포함한 배터리 생산을 더 많이 유치하기 위해 노력해왔습니다. 브루노 르 메르 프랑스 재무장관은 중국 자동차 산업이 “프랑스에 매우 환영받을 것”이라고 선언하며 더 나아갔습니다.

중국 기업들이 자국에서 확장할 가능성을 염두에 두고 많은 유럽 자동차 제조업체들은 관세보다 경쟁력을 높이는 데 더 신경을 쓰고 있습니다.

중국에 여러 생산 및 연구 사이트를 보유한 폭스바겐은 유럽에서 전기차에 대한 수요가 감소하는 상황에서 관세를 해로운 것으로 보고 걱정하고 있다고 말했습니다.

폭스바겐은 수요일 성명에서 “EU의 수입 관세 인상은 조치와 반대 조치의 치명적인 역학을 촉발해 무역 갈등을 심화시킬 수 있다”고 말했습니다. “우리는 이번 결정의 부정적인 영향이 긍정적인 측면을 능가할 것으로 본다.”

관세는 다음

달 초 발효될 예정입니다. 해당 기업들과 중국 정부는 이후 며칠 동안 의견을 제시할 수 있습니다. 위원회는 최종 관세가 발효되기 전인 11월까지 시간을 가질 예정이며, 이는 5년 동안 유효할 것입니다.

https://www.nytimes.com/2024/06/12/business/eu-china-ev-tariffs.html